EMİSYON ÖN İZNİ VE EMİSYON İZNİ

Endüstriyel Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği gereği, çalışmaları ve yapısı nedeniyle insan sağlığı ve çevre üzerinde önemli olumsuz etkisi olan  Ek 3 Liste A ve Liste B'de  yer alan tesislerin kurulması ve işletilmesi için Emisyon Ön İzni (planlama aşamasında) ve  Emisyon  İzni (işletme aşamasında)  alınması zorunludur.
Ek 3 Liste A'da yer alan tesislerin izni, Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından verilir.  Ek 3, Liste B'de verilen tesislerin izni ise, İl Mahalli Çevre Kurulunun uygun görüşü alınarak, Valilik tarafından verilmektedir.

Hangi İşletmeler Emisyon Ön İzni Almakla Yükümlüdür?

Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği kapsamında yer alan tesisler için ÇED Yönetmeliğine göre alınan ÇED Olumludur Kararı veya ÇED Gerekli Değildir  Kararı,  Emisyon Ön İzni yerine geçer. ÇED Olumlu Kararı veya Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir  Kararı'nın iptal edilmesi halinde Emisyon Ön İzni de iptal edilmiş sayılır. ÇED Yönetmeliği kapsamında yer almayan ancak bu Yönetmeliğin Ek 3, A ve B listelerinde yer alan tesisler emisyon ön iznine tabidir.
Emisyon ön izni tesislerin planlama aşamasında verilmektedir.
Ek 3, Liste A ve Liste B'de yer alan tesislerin Emisyon Ön İzni almak için bir dilekçe ile, Emisyon Ön İzni ve Emisyon İzni Almaya Esas Teşkil Edecek Dokümanlarla İlgili Yönergede belirtilen hususlar göz önünde bulundurularak hazırlanacak olan Emisyon Ön İzin Dosyası ile birlikte Valiliğe (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) başvuru yapması gerekmektedir.
Ek 3, Liste A'da yer alan tesislerin emisyon ön izni aşamasında Yönetmeliğin 8.maddesinin (a) bendinin 2.fıkrasında  belirtilen hususlar dikkate alınarak gazete ilanı vermesi gerekmektedir.
Emisyon ön izni verilen tesisler, üretime başlanmasını takiben 1 (bir) yıl içinde Emisyon İzni için başvurmaz ise verilen Ön İzin geçersiz sayılmaktadır.
 
Hangi İşletmeler Emisyon İzni Almakla Yükümlüdür?

Ek 3, Liste A ve B'de yer alan tesislerin Emisyon İzni almak için bir dilekçe ile, Emisyon Ön İzni ve Emisyon İzni Almaya Esas Teşkil Edecek Dokümanlarla İlgili Yönergede belirtilen hususlar göz önünde bulundurularak hazırlanacak olan Emisyon İzin Dosyası ile birlikte Valiliğe (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) başvuru yapması gerekmektedir.
Emisyon izni tesislerin işletme aşamasında verilmektedir.

EMİSYON İZNİ NASIL ALINIR?

Valiliğimize (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) yapılan izin başvurularının değerlendirilmesi için, Valilikçe oluşturulan komisyon tarafından bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde tesiste yerinde inceleme yapılmakta ve hazırlanan teknik rapor Emisyon İzin Dosyasına eklenmektedir.
İzne tabi olup olmadığı yönünde görüş talep eden tesislerin, bir dilekçe ekinde emisyon izni başvuru formu, faaliyeti tanıtıcı bilgiler ve kapasite raporu vb. belgeler ile Valiliğimize başvurması gerekmektedir. 
Yerinde yapılan inceleme sonucuna göre tesisin Yönetmelik Ek-3, Liste A ve B gereği emisyon iznine tabi olup olmadığına karar verilmektedir. İzne tabi olan tesise Emisyon İzin Dosyası hazırlaması gerektiği belirtilmektedir.
Tesis Ek 3, Liste B'de ise tam olarak hazırlanmış olan Emisyon İzin Dosyası Valilik tarafından Yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirilerek uygun bulunması halinde    İl Mahalli Çevre Kuruluna sunulmaktadır.
Tesis Ek 3, Liste A'da ise tam olarak 2 nüsha hazırlanmış olan emisyon izin dosyası Valilik tarafından oluşturulacak komisyonca incelenerek uygun bulunması halinde Çevre ve Orman Bakanlığına gönderilmektedir. Gerektiği hallerde Bakanlık tarafından tesiste yerinde inceleme yapılmaktadır.

ŞARTLI  VE KISMİ İZİN

Faaliyet sahibinin başvurusu üzerine işletmenin tümü veya bir bölümünün kurulmasına ve işletilmesine şartlı veya kısmi  izin verilmektedir.
Baca gazı emisyon sınır değerlerini sağlaması kaydıyla, işletmenin test edilmesi amacı ile bir defaya mahsus kısa süreli kısmi veya şartlı izin verilir. Bu süre  6 (altı) ayı aşamaz.
Tesisin bir kısmının kurulması ve işletmenin baca gazı emisyonlarının sınırlarını sağlaması şartı ile kısa süreli olarak şartlı ve kısmi izin verilebilir. Bu süre 6 (altı) ayı aşamaz.
Yönetmelik Madde 7 ve 10'da öngörülen esasların yerine getirildiğinin belirlenmesi durumunda gerekirse şartlı ve süreli izin verilmektedir.

A GRUBU EMİSYON İZNİNE TABİ İŞLETMELER İÇİN GEREKLİ BELGELER

(Belgelerde hazırlayanların kaşe ve imzası olmalıdır. Belgeler 2 kopya hazırlanacak)
1. Dilekçe,
2. Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği gereği, ÇED Gerekli Değildir veya ÇED Olumlu Belgesi veya ÇED Kapsam Dışı yazısı (Emisyon izni başvurusu yapılmadan önce alınacak)
3. Emisyon İzni Başvuru Formu (Ek 1)
4. Emisyon Ölçüm Raporu
5. Endüstriyel Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği hükümlerini yerine getireceğine dair Taahhütname,
6. 1/25.000 ölçekli topoğrafik harita ve tesisin kurulu bulunduğu alanın topoğrafik koşulları da dikkate alınarak uluslararası geçerliliği olan Hava Kirliliği Dağılım Modellemesi kullanarak Hava Kalitesine Katkı Değerini hesaplayan ve gösteren dağılım modelini ve model çıktısının CD ortamında sunulması. (Yönetmeliğin 40. Maddesinde verilen kütlesel debi değerlerini aşan  tesisler için)
7. Tesisin de içerisinde yer aldığı alanın/bölgenin en son yapılan 1/25000 ölçekli Çevre Düzeni Planı ve notları veya 1/5000'lik Nazım İmar Planı ve notları veya  1/1000'lik Uygulama İmar Planı ve notları, tesis alanına ait bu planlar yoksa; tesis etki alanını tanımlayan uydu fotoğrafları veya işletmeci tarafından hazırlanacak kroki haritaların üzerinde arazi kullanım durumları (sanayi, yerleşim birimleri, orman, tarım alanı vb.) belirlenecek
8. Tesis alanındaki birimlerin arazi yerleşim planları ile birimlerin içerisindeki ünitelerin yerleşim planları,
9. Tesis etki alanı için, tesisin çevresinde yer alan sanayi, yerleşim yerleri, orman ve tarım alanları ile ilgili detaylı bilgiler (inceleme alanı çapı en az 2 km. olmalıdır.)
10. Tesisin bulunduğu yöredeki hava kalitesi durumu hakkında bilgiler (hava kalitesi ölçüm sonuçları, inversiyon durumu vb.),
11. Ayrıntılı ve açıklamalı proses iş akım şeması.(Akım şeması üzerinde emisyon kaynakları işaretlenecektir.)
12. Makine yerleşim planı. (Plan üzerinde emisyon kaynakları gösterilecektir.)
13. Meteorolojik  veriler (yıllık ve aylık min./max./ort sıcaklık, rüzgar hızı ve yönü, bulutluluk vb. değerler, atmosferik kararlılık), Yetkili merci gerekirse tesisler için saatlik verileri  de isteyebilir.  İzne tabi tesislerin B listesinde yer alan tesisler için modelleme yapılmasının gerekli olduğu hallerde bu meteorolojik  veriler kullanılır.
14. İzin dosyasında yer alan tüm bilgi, belge, emisyon ve/veya hava kalitesi ölçüm raporu ve diğer bilgiler içeren elektronik ortamda hazırlanmış (CD vb.)
15. Tesisin genel yerleşimi ve ölçüm yapılan ünite ve noktaların fotoğrafları,
16. Üretimde kullanılacak hammaddeler ve yardımcı maddelerin; (Tablo I)

• Ticari ve kimyasal adları, bileşimleri,

• Yıllık ve aylık hammadde girdileri,
• Programlanan tüketimleri,
• Birim ürün elde etmek için kullanılan miktarları,
• Yönetmeliğin 39. Maddesinde yer alan kimyasal maddelerin cinsleri, miktarları,
17. Ürünler ve  yan ürünlerin; (Tablo II)
• Ticari ve kimyasal adları, bileşenleri,
• Yıllara ve aylara göre elde edilmesi programlanan miktarları.
18. Hammaddenin ve yakıtın tesise gelişi ve ürünlerin sevkıyatı ve pazarlanması için kullanılan ulaşım biçimleri (Karayolu, Demiryolu, Liman, İskele, Hava limanı, Boru Hattı) ve  miktarına göre dağılımı, (Tablo III)
19. Kapasite raporu,
20. Emisyonları Azaltmak/Önlemek İçin Alınan Tedbirler Hakkında Bilgiler (Öngörülen Alet ve Sistemler)
21. Yapı Kullanma İzin Belgesi,
22. Valilik tarafından yerinde yapılan incelemeye dayalı olarak hazırlanan teknik rapor,(Emisyon izni başvuru aşamasında ve emisyon izin belgesi verilmesi aşamasında)

B GRUBU EMİSYON İZNİNE TABİ İŞLETMELER İÇİN GEREKLİ BELGELER

(Belgelerde hazırlayanların kaşe ve imzası olmalıdır. Belgeler 1 kopya hazırlanacak)
1. Dilekçe,
2. Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği gereği, ÇED Gerekli Değildir veya ÇED Olumlu Belgesi veya ÇED Kapsam Dışı yazısı (Emisyon izni başvurusu yapılmadan önce alınacak)
3. Emisyon İzni Başvuru Formu (Ek 1)
4. Emisyon Ölçüm Raporu
5. Endüstriyel Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği hükümlerini yerine getireceğine dair Taahhütname,
6. Tesis alanındaki birimlerin arazi yerleşim planları ile birimlerin içerisindeki ünitelerin yerleşim planları,
7. Tesis etki alanı için, tesisin çevresinde yer alan sanayi, yerleşim yerleri, orman ve tarım alanları ile ilgili detaylı bilgiler (inceleme alanı çapı en az 2 km. olmalıdır.)
8. Tesisin bulunduğu yöredeki hava kalitesi durumu hakkında bilgiler (hava kalitesi ölçüm sonuçları, inversiyon durumu vb.),
9. Ayrıntılı ve açıklamalı proses iş akım şeması.(Akım şeması üzerinde emisyon kaynakları işaretlenecektir.)
10. Makine yerleşim planı. (Plan üzerinde emisyon kaynakları gösterilecektir.),
11. İzin dosyasında yer alan tüm bilgi, belge, emisyon ve/veya hava kalitesi ölçüm raporu ve diğer bilgiler içeren elektronik ortamda hazırlanmış (CD vb.)
12. Tesisin genel yerleşimi ve ölçüm yapılan ünite ve noktaların fotoğrafları,
13. Üretimde kullanılacak hammaddeler ve yardımcı maddelerin; (Tablo I)

• Ticari ve kimyasal adları, bileşimleri,

• Yıllık ve aylık hammadde girdileri,
• Programlanan tüketimleri,
• Birim ürün elde etmek için kullanılan miktarları,
• Yönetmeliğin 39. Maddesinde yer alan kimyasal maddelerin cinsleri, miktarları,
14. Ürünler ve  yan ürünlerin; (Tablo II)
• Ticari ve kimyasal adları, bileşenleri,
• Yıllara ve aylara göre elde edilmesi programlanan miktarları.
15. Hammaddenin ve yakıtın tesise gelişi ve ürünlerin sevkıyatı ve pazarlanması için kullanılan ulaşım biçimleri (Karayolu, Demiryolu, Liman, İskele, Hava limanı, Boru Hattı) ve  miktarına göre dağılımı, (Tablo III)
16. Kapasite raporu,
17. Emisyonları Azaltmak/Önlemek İçin Alınan Tedbirler Hakkında Bilgiler (Öngörülen Alet ve Sistemler)
18. Yapı Kullanma İzin Belgesi,
19. Valilik tarafından yerinde yapılan incelemeye dayalı olarak hazırlanan teknik rapor,(Emisyon izni başvuru aşamasında ve emisyon izin belgesi verilmesi aşamasında)

EMİSYON İZNİ BAŞVURUSU İÇİN GEREKLİ BELGELERİN TEMİN EDİLECEĞİ YERLER

1. Dilekçe Örneği,

2. ED Gerekli Değildir veya ÇED Olumlu Belgesi veya ÇED Kapsam Dışı yazısı (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, ÇED ve Planlama Şube Müdürlüğüne başvuru yapılacak)

3. Emisyon İzni Başvuru Formu

4. Emisyon Ölçüm Raporu Formatı (Formata göre, Çevre ve Orman Bakanlığından Ön Yeterlilik/Yeterlilik Belgesi almış olan Laboratuarlara hazırlatılacak (www.laboratuvar.cevreorman.gov.tr ) 

5. Taahhütname Örneği

6. 1/25.000 ölçekli topoğrafik harita (İlçe Belediyesi veya Büyükşehir Belediye Başkanlığı)

7. 1/25000 ölçekli Çevre Düzeni Planı ve notları veya 1/5000'lik Nazım İmar Planı ve notları veya  1/1000'lik Uygulama İmar Planı ve notları (Belediye Başkanlıklarından alınacak)

8. Tesisin bulunduğu yöredeki hava kalitesi ölçüm sonuçları ve inversiyon durumu vb. hakkında bilgiler (İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı internet sitesinde mevcut)

9. Meteorolojik  veriler (Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü)

10. Üretimde kullanılacak hammaddeler ve yardımcı maddelerin; (Tablo I)
    a. Ticari ve kimyasal adları, bileşimleri,
    b. Yıllık ve aylık hammadde girdileri,
    c. Programlanan tüketimleri,
    d. Birim ürün elde etmek için kullanılan miktarları,
    e. Yönetmeliğin 39. Maddesinde yer alan kimyasal maddelerin cinsleri, miktarları,

11. Ürünler ve  yan ürünlerin; (Tablo II)
    a. Ticari ve kimyasal adları, bileşenleri,
    b. Yıllara ve aylara göre elde edilmesi programlanan miktarları

12. Hammaddenin ve yakıtın tesise gelişi ve ürünlerin sevkiyatı ve pazarlanması için kullanılan ulaşım biçimleri (Karayolu, Demiryolu, Liman, İskele, Hava limanı, Boru Hattı) ve  miktarına göre dağılımı, (Tablo III)